“海内跟团游的问题很是多
，但许多问题不是出在旅行社身上。”中国旅行社协会秘书长孙桂珍告诉记者。

“八块钱游桂林
，你相信吗？有知识的人都知道这是骗局
，并且正规旅行社不会做这种事。我们视察发明背后的运营方
，其实是一家基础没有旅行社资质的汽车公司。而据视察推算
，类似无资质经营旅行社效劳的机构
，全国另有几十万家。”孙桂珍在9月8日世界旅游联盟·湘湖对话上
，接受经济视察网专访时提到。

临近中秋、十一出行之际
，各地旅游局响应文化和旅游部招呼
，继续增强整治“低价团”的行动。

据昆明公安局旅游警察支队支队长杨荣彪介绍
，“低价游”团伙分工明确。其中
，通过低团费甚至“0团费”的噱头组团
，然后由地接社卖力带团旅游及引导到购物店消费
，购物店提供商品及回扣。在8月9日破获的案件中
，旅行社可从购物店最高拿到90%的回扣。

事实上
，国家高度重视旅游低价团乱象
，国务院办公厅于2016年2月4日下发并实施《国务院办公厅关于增强旅游市场综合监管的通知》。而关于零负团费的问题
，原国家旅游局还相继提倡过“秋冬会战”、“夏季风暴”、“利剑行动”等一些列整治运动。

“国家关于低价团攻击很是的严格
，并且是协同十几个部委。”孙桂珍体现
，另有一个被忽视的问题在于
，许多公司没有旅行社资质却在做旅行社生意。之前提的的汽车公司
，其利润0.5%都不到。这种恶性竞争严重影响行业效益和效劳水平
，最终背锅的照旧旅行社。

旅行社协会的数据显示
，全国有30000多家具有资质的旅行社。但不少培训机构或民间俱乐部
，同样保存具有经营性质的“访学”、“旅游”业务。据孙桂珍透露
，这些企业的工商信息大多无旅行社业务的许可
，难以被相关部分监管。

据了解
，通常申请旅行社资质的公司
，在取得企业法人营业执照后
，需要在旅游行政治理部分指定银行中
，选择一家银行签订质量包管金存款协议书
，开设包管金专用账户并交存20万元旅行社质量包管金
，并且要在成团前
，为出行者提供专门的包管和在国家旅游效劳热线签订条约。

孙桂珍体现
，但许多机构不会遵循这些流程
，客户也并不知情。