各设区市（杨凌示范区）文化和旅游局、财务局，陕旅集团、陕文投集团及相关省属单位：

为深入贯彻习近平文化思想、习近平对旅游事情的重要指示和党的二十届三中全会精神，领悟落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，凭据全国旅游生长大会安排要求，全面落实省委十四届五次全会暨省委经济事情集会精神，落实落细《陕西省关于加速文旅工业生长若干步伐的通知》要求，聚焦万亿级文化和旅游工业集群建设，充分发挥财务资金的引领和包管作用，培育文化和旅游新质生产力，推动文化和旅游深度融合生长、高质量生长，省文化和旅游厅、省财务厅联合组织开展2025年度省级旅游生长专项资金申报事情，现将有关事项通知如下。

一、申报原则

（一）突出推进文旅工业集群建设，申报项目注重与《陕西省关于加速文旅工业生长若干步伐的通知》《陕西省“十四五”文化和旅游生长计划》《陕西省打造万亿级文化旅游工业实施意见（2021-2025年）》安排要求相衔接，不绝强化文旅强省建设的项目支撑。

（二）着眼优化全省文旅工业结构，增进县域经济高质量生长，助推文旅融合和乡村振兴，支持长征国家文化公园（陕西段）、文化和旅游重点县、乡村振兴重点帮扶县的文化旅游项目建设。

（三）坚持绩效导向，聚合各级政府引导资金、企业资金，确保项目按计划建成投用，充分发挥财务资金效益和项目示范引领作用。

二、支持偏向

依据《陕西省旅游生长专项资金治理步伐》《陕西省县域经济高质量生长专项资金治理步伐》，坚持“夯实基础、聚焦重点、增强监管、注重绩效”的原则，着力解决旅游高质量生长中的短板弱项问题，增强文旅生长新动能。

（一）支持旅游景区和线路工业链建设

1.旅游公共效劳提升项目

支持完善旅游集散中心、景区游客中心旅游设施和效劳功效；支持国家5A、4A级旅游景区和国家级（省级）旅游度假区凭据《“三秦四季、暖心工程”实施计划》要求完善热水洗手、直饮水点、室外夏季遮阳避署和冬季保暖御寒、老年人绿色入园通道、残疾人无障碍设施、空气馨香等效劳设施设备建设；建设非遗展销及展示区，打造非遗特色示范体验中心。支持景区生态停车场建设革新。支持A级旅游景区和国家级（省级）旅游度假区旅游门路建设和灾后重建修复。支持完善全域引导标识、旅游场合内标识和旅游交通标识。支持国家5A、4A级旅游景区和国家级（省级）旅游度假区旅游茅厕凭据《旅游茅厕质量要求与评定》（GB/T18973-2022）国家标准I类进行提升革新，进行适老、适幼、助残等便当化无障碍设施建设和革新，增设电子信息提示屏。支持A级旅游景区完善宁静设施设备配备、基础设施加固。统筹安排支持景区健全完善情况监测系统，实时展示景区温湿度、空气指数、负氧离子含量、PM2.5数值、天气预报等相关信息。

项目文本资料：项目基本情况、项目可行性研究报告、上年度财务审计报告（建立缺乏一年企业提供财务状况说明书）、立项资料、建设计划或计划、环评、土地、建设等手续、条约、资金来源资料、已投入资金明细表和支出的相关凭证、相关集会纪要等佐证质料。旅游门路需提供门路品级认定文件。旅游茅厕革新提升项目需提供凭据I类标准建设的计划或计划。

2.景区（度假区、休闲街区）奖励项目

对乐成创立国家5A、4A级旅游景区、国家级（省级）旅游度假区、旅游休闲街区凭据“以奖代补”的形式给予奖励。奖励资金主要用于提升景区、度假区、休闲街区等基础设施和公共效劳设施。

项目文本资料：项目基本情况、创立乐成批回信、立项资料、项目可行性研究报告、企业上年度审计报告、建设计划或计划、环评、土地、建设等手续、条约、资金来源资料及相关集会纪要等佐证质料。

3.低空文旅示范应用场景项目

支持生长空中游览、航行体验、航空运动等低空文旅新业态新模式，提升重点景区、重点区域的通达性、时效性、体验性等，培育低空文旅场景广泛应用，支持景区建设低空文旅航行器起降场等基础设施，支持景区或通航公司开发适合低空航行旅行的旅游资源，支持低空航行器起降点计划、低空文旅智能信息基础设施等相关建设。

项目文本资料：项目基本情况、立项资料、项目可行性研究报告、建设计划或计划、环评、土地、建设等手续、企业上年度财务审计报告（建立缺乏一年企业提供财务状况说明书）、资金来源证明资料、条约以及相关集会纪要等佐证质料。

4.旅游宣传促销项目

组织和加入境内外旅游宣传推广运动；利用媒体开展旅游宣传运动，包括运用影视、网络、演出媒体、新媒体等宣传推介陕西旅游品牌和资源，旅游宣传片制作及其他旅游宣传促销项目。支持文化和旅游企业组织文化名人、优秀导游、演艺明星、旅游网络达人开展“名人进景区”主题运动宣传推广旅游资源。支持“三秦四季”品牌宣传系列运动，开发“坐着火车游陕西”“非遗+研学”“非遗+民宿”“非遗+康养”等旅游线路并进行宣传推广；开展“随着美食游陕西”运动，打造非遗特色餐饮叫响三秦四季﹒非遗美食品牌，连续扩大非遗+旅游影响力流传力。

项目文本资料：项目基本情况（非遗+旅游项目需进行非遗文化价值阐释）、项目实施计划、企业上年度财务审计报告（建立缺乏一年企业提供财务状况说明书）、资金来源资料、集会纪要、项目预期效果等。

5.文旅融合新场景项目

支持国家5A、4A级旅游景区、国家级（省级）旅游度假区、夜间文旅消费集聚区和文旅融合综合园区等文旅消费场景，基于文化资源开发体验空间，实施文旅与科技、工业、体育、商贸等深度融合，完善配套设施、富厚产品供应、提升效劳品质，发动二次消费。

项目文本资料：项目基本情况、立项资料、项目可行性研究报告、实施计划、相关手续、上年度财务审计报告（建立缺乏一年企业提供财务状况说明书）、已投入资金明细表和支出的相关凭证、资金来源资料及相关集会纪要等佐证质料。

6.旅游住宿企业奖补项目

对乐成创立国家五星级、四星级旅游饭店和甲级、乙级旅游民宿的旅游住宿企业给予补贴。需抵达《旅游饭店星级的划分与评定》(GB/T14308-2023)《旅游民宿基本要求与品级划分》(GB/T41648-2022)要求。补贴资金主要用于旅游住宿企业硬件设施革新提升和文明旅游、绿色环保、食品宁静等宣传推广事情。

项目文本资料：项目基本情况、创立乐成批回信、硬件革新提升计划、宣传推广计划等佐证质料。

（二）支持文娱演生工业链建设

1.旅游演艺项目

支持制作反应陕西历史文化特色的大型旅游驻场演出及旅游演艺产品提升，设计主题化的旅游演出线路，释放旅游群体的演出消费潜力。支持文化和旅游企业开展驻场旅游演艺、陶醉式演艺运动，为游客泛起多元文旅融合体验。勉励支持海内外精品剧目来陕演出，昌盛文旅市场。

项目文本资料：项目基本情况、项目可行性研究报告、营业性演出许可证、上年度财务审计报告（建立缺乏一年企业提供财务状况说明书）、资金来源资料、已投入资金明细表和支出的相关凭证、条约等佐证质料等相关证明。

2.文旅演艺剧场软硬件提升项目

支持旅游消费场合引入演艺资源打造特色演艺新空间；支持演艺主体实施旅游项目中的演艺创编、交互体验、智能演艺装备、舞美研发更新。

项目文本资料：项目基本情况、项目可行性研究报告、演进场合经营备案证或相关许可、上年度财务审计报告（建立缺乏一年企业提供财务状况说明书）、资金来源资料、已投入资金明细表和支出的相关凭证、条约等佐证质料等相关证明。

3.演出+旅游项目

勉励优秀演艺项目“引进来”“走出去”，支持演艺主体吸引外地游客入陕观演+旅游，引入具有高品质和影响力的剧场演艺、大型演唱会、综合性音乐节等项目，发动旅游消费。支持弘扬陕西文化的优秀演艺产品在外洋（省外）交易、演出、商展等。

项目文本资料：项目基本情况、项目可行性研究报告、相关许可证明、条约、上年度财务审计报告（建立缺乏一年企业提供财务状况说明书）、资金来源资料、已投入资金明细表和支出的相关凭证、条约等佐证质料等相关证明。

（三）支持文化创意工业链建设

1.扩展现实陶醉式体验新空间项目

支持基于大空间定位、VR/AR/MR等新质生产力，综合运用智能识别、数字孪生、空间地图、数字人等技术手段，打造智慧导览、虚拟讲解、陶醉演艺、互动娱乐等陶醉式体验场景，富厚文旅新业态。

项目文本资料：项目基本情况、立项资料、项目可行性研究报告、企业上年度财务审计报告（建立缺乏一年企业提供财务状况说明书）、资金来源资料、已投入资金明细表和支出的相关凭证、相关集会纪要等佐证质料。

2.5G+文化旅游示范应用场景项目

项目包括基于5G技术应用的高清视频、客流调理、智慧停车、信息宣布、旅游营销、宁静监管、4K全像、AR/VR、无人驾驶（含无人机）、AI等产品和效劳以及基于5G、区块链技术应用的信息流传、文化流传、全域旅游、数字适老化效劳、基础设施建设治理、数字藏品等。

项目文本资料：项目基本情况、立项资料、项目可行性研究报告、企业上年度财务审计报告（建立缺乏一年企业提供财务状况说明书）、资金来源资料、已投入资金明细表和支出的相关凭证、相关集会纪要等佐证质料。

（四）支持乡村旅游工业链建设

实施乡村振兴战略，增进乡村旅游高质量生长。支持生长田园旅行、农耕牧体验、休闲度假等业态，建设综合性休闲文旅+、+文旅的项目，对发动非遗传承、提升人居情况、增加就业岗位和农民收入作用显著的乡村或对周边辐射刊行动用较强的乡村旅游项目予以支持。

项目文本资料：项目基本情况、立项资料、项目可行性研究报告、上年度财务审计报告（建立缺乏一年企业提供财务状况说明书）；工程类增加提供建设计划或计划、环评、土地、建设等手续、条约文件、已投入资金明细表和支出的相关凭证、集会纪要等佐证质料。

（五）重大文旅项目

坚持计划引领，支持万亿级文旅工业集群生长，从列入文化和旅游领域省本级重点项目中支持导向性、发动性强的文旅重大建设项目，充分发挥示范引领作用。

项目文本资料：省委省政府集会纪要、立项批复文件、项目基本情况、项目可行性研究报告、建设计划或计划、环评、土地、建设等相关手续、上年度财务审计报告、已投入资金明细表和支出的相关凭证、资金来源资料、项目施工进度情况及相关集会纪要等佐证质料。

三、支持方法

旅游生长专项资金支持方法接纳直接补贴、以奖代补2种形式。

（一）直接补贴：通过对重点旅游项目财务补贴，引导社会资本投入，引发项目建设内动力，提升公共效劳软硬件水平，增强生长后劲。重点用于创立奖励以外的项目，项目申请补贴金额不凌驾申报项目总投资额的30%。

（二）以奖代补：以奖促建，坚持生长引领和结果导向，进一步提升产品市场竞争力，营造良好生长情况，增进旅游工业健康快速生长。种种创立奖励资金要继续用于所属重点项目基础及公共效劳设施建设。

四、申报质料

申报质料包括申请报告和项目文本两部分，由市级文旅、财务部分联合报送。其中，申请报告提交电子扫描版和纸质版（电子版由各市通过U盘等方法统一上报）；项目文本仅提供电子扫描版（每个项目扫描在一个文档），纸质版留档各市级部分。对非涉密质料，请将电子版发送至邮箱；对涉密质料，请按保密事情要求报送。

（一）申请报告。由正文和附件组成，正文包括2025年申报项目及资金情况和2024年省级旅游专项资金使用治理情况。其中附件1、2、5凭据申报项目数提供，附件3、4凭据申报市县提供。

（二）项目文本。项目单位凭据《指南》要求，体例资料目录和项目文本资料装订成册向属地文旅财务部分申报，资料不全或体例不规范视为无效申报。工程类项目申报所需资料包括：申报文件、项目基本情况、立项资料、项目可行性研究报告、情况评估报告、土地使用证、施工许可证、项目相关条约、上年度财务审计报告（建立缺乏一年企业提供财务状况说明书）、资金来源资料、已投入资金明细表和支出的相关凭证、集会纪要等；非工程类项目包括：申报文件、立项文件、项目实施计划、相关条约、许可证明、集会纪要、项目可行性研究报告、上年度财务审计报告（建立缺乏一年企业提供财务状况说明书）、资金来源资料、集会纪要等，项目质料务必详实提供。项目基本情况包括但不限于项目名称、建设时间、进度、总投资及已投资情况等。申请支持方法为以奖代补项目还应提供创立乐成批回信等资料。

五、申报程序

（一）分级审核

质料申报程序：凭据逐级申报原则，项目申报单位提出申请、报送申报质料至县（区）级文旅、财务部分，经县级联合审核报送至市级文旅、财务部分，经市级联合审核报送省级文旅、财务部分。省、市本级行政事业、企业申报单位直接报送至本级文旅、财务部分审核。

（二）汇总申报

县级文旅行政主管部分要将审核通事后的项目经“陕西省文化和旅游厅官网-在线效劳”入口进入“旅游生长专项资金申报系统”进行信息填报并上传附件，系统账号及密码另行通知。市级文旅行政部分于2024年10月20日前完成系统审核及正式文件双申报。系统内填报信息必须与正式文件坚持一致，如保存系统内填报缺项、漏项或填报内容与正式文件内容纷歧致的，凭据无效申报处理（涉密质料除外）。

六、事情要求

（一）增强组织领导。各级文旅、财务部分要站在培育文化和旅游新质生产力，建设文旅强省的高度，充分认识实施省级旅游生长专项资金对打造万亿级文旅工业集群建设、增进文旅消费、实现全省文化旅游高质量生长的刊行动用，严格掌握申报条件和程序，扎实做好申报事情。

（二）抓好项目审核。市县文旅财务部分为项目申报的第一责任人，对申报项目的须要性、充分性卖力，从严审核把关，凭据《指南》要求，对申报项目的基本信息、建设手续、投资计划、设计计划、绩效目标等进行全面认真审核，突出审核申报要素的真实性和完整性，从源头上增强涉及计划、土地、环保等方面的前置条件审核把关，坚决避免虚假申报、虚假配套、以小报大、以旧报新、重复申报、跨规模申报等情况；重点审核项目名称是否规范、申报条件内容是否适用支持方法；审核绩效目标与资金量是否匹配、指标设置是否细化量化、填报花样是否规范、内容是否详实、表述是否准确、步伐是否可行。凭据《省级财务支出预算事前评审治理暂行步伐》要求，填报《项目支出预算事前评审意见表》，确保项目契合生长需要、手续齐全合规、信息真实准确。

（三）压实主体责任。市县文旅和财务行政部分要明确分工、增强相同、落实责任，指定专人专责治理项目申报，增强申报业务培训指导，严格事情纪律，科学公正地筛选推荐项目，切实提高申报项目质量。系统信息要素必须与正式文件内容坚持一致，并凭据填报说明细致体例并审核汇总表。做好项目全周期治理，通过“旅游生长专项资金申报系统”实施动态监管，每季度结束后10日内在系统内更新事情进展，加速推进项目实施，实时开展项目验收和绩效评价。

附件：

1.2025年省级旅游专项资金申请表.doc

2.省级旅游专项资金项目绩效目标申报表.doc

3.省级旅游专项资金区域绩效目标申报表.doc

4.2025年省级旅游专项资金申报项目汇总表.doc

5.项目预算申报事前评审意见表.doc

联系人：省文化和旅游厅财务处夏岑伟

电话：029-85212464  

邮箱：wltcwc1@163.com

联系人：省财务厅教科文处林雨

电话：029-68936075

邮箱：1458946097@qq.com