- 时间：2017.03.07
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3月5日上午9时 ，第十二届全国人民代表大会第五次集会在人民大会堂开幕..........
3月5日上午9时 ，第十二届全国人民代表大会第五次集会在人民大会堂开幕 ，听取和审议国务院总理李克强关于政府事情的报告 ，审查国务院关于2016年国民经济和社会生长计划执行情况与2017年国民经济和社会生长计划草案的报告 ，审查国务院关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告 。
以下为直播实录：
李克强
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深入推进农业供应侧结构性革新 ，完善强农惠农政策 ，拓展农民就业增收渠道 ，包管国家粮食宁静 ，推动农业现代化与新型城镇化互促共进 ，加速培育农业农村生长新动能 。
推进农业结构调解 。引导农民凭据市场需求生长生产 ，增加优质绿色农产品供应 ，扩大优质水稻、小麦生产 ，适度调减玉米种植面积 ，粮改饲试点面积扩大到1000万亩以上 。勉励多渠道消化玉米库存 。支持主产区生长农产品精深加工 ，拓展工业链价值链 ，打造农村一二三工业融合生长新花样 。
增强现代农业建设 。加速推进农产品标准化生产和品牌创立 ，打造粮食生产功效区、重要农产品生产�；で⑻厣┎酚攀魄拖执┮倒ひ翟� 。推进土地整治 ，大力革新中低产田 ，新增**节水浇灌面积2000万亩 。生长多种形式适度规模经营 ，是中国特色农业现代化的必由之路 ，离不开农业包管有力包管 。今年在13个粮食主产省选择部分县市 ，对适度规模经营农户实施大灾包管 ，调解部分财务救灾资金予以支持 ，提高包管理赔标准 ，完善农业再包管体系 ，以连续稳健的农业包管助力现代农业生长 。
深化农村革新 。稳步推进农村集体产权制度革新 ，深化农村土地制度革新试点 ，付与农民更多工业权利 。完善粮食等农产品价格形成机制和收储制度 ，推进农业水价综合革新 。深化集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等革新 。健全农村“双创”增进机制 ，支持农民工返乡创业 ，勉励高校结业生、退役军人、科技人员到农村施展才华 。
增强农村公共设施建设 。新建改建农村公路20万公里 。实现农村稳定可靠供电效劳宁静原地区机井通电全笼罩 。完成3万个行政村通光纤 。提高农村饮水宁静供水包管率 。加大农村危房革新力度 。深入推进农村人居情况整治 ，建设既有现代文明、又具田园景物的美丽乡村 。
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面对**情况新变革和海内生长新要求 ，要进一步完善对外开放战略结构 ，加速构建开放型经济新体制 ，推动更深条理更高水平的对外开放 。
扎实推进“一带一路”建设 。坚持共商共建共享 ，加速陆上经济走廊和海上相助支点建设 ，构建沿线大通关相助机制 。深化**产能相助 ，发动我国装备、技术、标准、效劳走出去 ，实现优势互补 。增强教育、文化、旅游等领域交流相助 。高质量办妥“一带一路”**相助岑岭论坛 ，同奏相助共赢新乐章 。
大力优化外商投资情况 。修订外商投资工业指导目录 ，进一步放宽效劳业、制造业、采矿业外资准入 。支持外商投资企业在海内上市、发债 ，允许加入国家科技计划项目 。在资质许可、标准制定、政府采购、享受《中国制造2025》政策等方面 ，对内外资企业一视同仁 。地方政府可在法定权限规模内 ，制定出台招商引资优惠政策 。高标准高水平建设11个自贸试验区 ，**推广成熟经验 。引导对外投资健康规范生长 ，提升危害防备能力 。中国开放的大门会越开越大 ，必将继续成为最富吸引力的外商投资目的地 。
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加速改善生态情况特别是空气质量 ，是人民群众的迫切愿望 ，是可连续生长的内在要求 。必须科学施策、标本兼治、铁腕治理 ，努力向人民群众交出及格答卷 。
坚决打好蓝天守卫战 。
今年二氧化硫、氮氧化物排放量要划分下降3% ，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降 。一要加速解决燃煤污染问题 。**实施散煤综合治理 ，推进北方地区冬季清洁取暖 ，完成以电代煤、以气代煤300万户以上 ，全部淘汰地级以上都会建成区燃煤小锅炉 。加大燃煤电厂超低排放和节能革新力度 ，东中部地区要划分于今明两年完成 ，西部地区于2020年完成 。抓紧解决机制和技术问题 ，优先包管可再生能源发电上网 ，有效缓解弃水、弃风、弃光状况 。加速秸秆资源化利用 。二要**推进污染源治理 �？怪氐阈幸滴廴局卫碜ㄏ钚卸� 。对所有重点工业污染源 ，实行24小时在线监控 。明确排放不达标企业**达标时限 ，到期不达标的坚决依法关停 。三要强化机动车尾气治理 �；咎蕴票瓿� ，加速淘汰老旧机动车 ，对高排放机动车进行专项整治 ，勉励使用清洁能源汽车 。在重点区域加速推广使用国六标准燃油 。四要有效应对重污染天气 。增强对雾霾形成机理研究 ，提高应对的科学性和精准性 。扩大重点区域联防联控规模 ，强化应急步伐 。五要严格情况执法和督盘问责 。对偷排、造假的 ，必须严厉攻击；对执法不力、迁就纵容的 ，必须严肃追究；对空气质量恶化、应对不力的 ，必须严格问责 。治理雾霾人人有责 ，贵在行动、成在坚持 。全社会不懈努力 ，蓝天肯定会一年比一年多起来 。
强化水、土壤污染防治 。
今年化学需氧量、氨氮排放量要划分下降2% 。抓好重点流域区域水污染和农业面源污染防治 �？雇寥牢廴鞠瓴� ，分类制定实施治理步伐 。增强城乡情况综合整治 ，普遍推行垃圾分类制度 。培育壮大节能环保工业 ，使情况改善与经济生长实现双赢 。
推进生态�；ず徒ㄉ� 。抓紧划定并严守生态�；ず煜� 。启动森林质量提升、长江经济带重大生态修复、第二批山水林田湖生态�；すこ淌缘� ，完成退耕还林还草1200万亩以上 ，积累更多生态财产 ，构筑可连续生长的绿色长城 。
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